Государственные покупки защитят от кризиса и коррупционных схем

Российское правительство создало комплекс проектов закона, нацеленных на продолжение деяния мер по борьбе с кризисом в сфере покупок товаров, работ и услуг, и на борьбу со взятками, которая обычно практикуется участниками государственных закупок.
Проект закона "О введении изменений в закон "О договорной системе в сфере покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей" - такое однообразное наименование носят два проекта законодательного акта, созданных Минпромторгом в выполнение поручения Руководства РФ от 12 августа 2015 г. № РД-П7-5444. Третий закон носит название "О введении изменений в обособленные законы РФ (в части характерных черт покупок технически и (либо) технологически трудной, инновационной, высокотехнологичной либо специализированной продукции)", но, кроме того нацелен на усовершенствование существующего механизма покупок.
Раньше должностные лица решили, что реализовать государственные покупки будет вероятно лишь на электронных площадках. Надзор за покупками передали в ведение ФСБ и ФНС. Но такие защитные меры показались недостаточными и Российское правительство решило поменять нормы закона "О договорной системе в сфере покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей" в части борьбы с "откатами", которые бюджетники получают за выполнение государственных либо местных заказов.

Материалы по тематике

За электронными государственными закупками будут замечать ФСБ, ФНС и Минсвязи

Для этого предложено сделать единую информационную систему информации о завлекаемых к выполнению больших государственных и местных контрактов соисполнителях и подрядчиках. Такие компании и граждане-бизнесмены будут включены в единую БД , в случае общего объема привлечения их к выполнению госконтракта в объеме, превышающем 10% от его цены. Согласование на обработку персональных данных для включения в реестр единой информационной системы не потребуется.
Такие меры, согласно точки зрения разработчиков проекта законодательного акта, разрешат гарантировать необычный публичный надзор за участниками выполнения государственных контрактов. Обстоятельства привлечения непорядочных посредников быстро станут достоянием общественности. Помимо этого, сведения из единой БД будут в доступе потенциальным клиентам и подрядчикам, что разрешит отклонять участие таких исполнителей еще на стадии разбирательства их заявок. Для большого освещения хода покупок предлагается сократить ценовой порог контрактов, при котором вероятно раскрытие информации о соисполнителях и подрядчиках.

Суд задержал председателя правления "Мосметрохолдинга" Игоря Орлова

Тверской суд Москвы санкционировал арест генерального директора ОАО «Мосметрохолдинг» Игоря Орлова, обвиняемого по делу о воровстве свыше 300 миллионов рублей, вычлененных на строительство станции метро «Шипиловская» в 2011 году, передает обозреватель РАПСИ из зала Тверского суда Москвы.

Так, суд удовлетворил ходатайство дознавателя, который настаивал, что, оставаясь на воле, обвиняемый сумеет предупредить пока неустановленных подельников, стереть с лица земли улики либо иным образом помешать следствию. На причастность Орлова, со слов дознавателя, показывают свидетели и другие обвиняемые, том числе глава «Мосметрохолдинга» Александр Смирнов. По данным следствия, «от Орлова поступают предложения коррупционного характера, он намерен избежать привлечения к суду и меры прерывания».
Защита, со своей стороны, считает, что Смирнов себя, пробуя переложить виновности на Орлова. Юристы показывали на состояние организма своего подзащитного, перенесшего серьёзную заболевание, и требовали разместить его под арест в домашних условиях.
«Он по первому вызову явился в отдел по борьбе со взятками, не потребовалось никакого привода. Не было отказа от дачи свидетельств, все, что знали, мы поведали, что не знали — растолковывали по какой причине и где возможно добыть данные», — разъяснил защитник.
Так, суд выбрал меру пресечения всем обвиняемым. Суд до 14 декабря послал под арест в домашних условиях главы «Мосметрохолдинг» Александра Смирнова, который признал вину и тёк изобличающие подельников свидетельства. Мера прерывания в виде ареста в домашних условиях выбрана кроме того экономисту Светлане Ширяевой. В СИЗО суд послал замгендиректора «Трансинжстроя» Александра Семина, главного инженера "дочки" Дмитрия Зайчева и еще одного обвиняемого Владимира Ржанова.
Как раньше сказала офпред МВД Российской Федерации Елена Алексеева, противозаконная схема кражи реализовывалась методом заключения главным подрядчиком нескольких субподрядных контрактов, в частности с поднадзорными компаниями. Это разрешило преступникам манипулировать ценовой политикой, искусственно завышая цена строительных работ.
Со слов Алексеевой, сейчас двоим из группы уже выдвинуто обвинение по статье «обман», еще четверым обвинение будет предоставлено до конца дня.
Период расследования по делу продлен до 20 января 2016 года.
Согласно данным, расположенным на интернет сайте ОАО «Мосметрохолдинг», в числе проектов компании отмечены пять остановок метро: «Новокосино», «Шипиловская», «Раменки», «Минская» и «Ломоносовский проспект».

Кадровый вопрос

12 октября — день кадрового сотрудника Российской Федерации. Сейчас мы желаем представить им слово — они поведают о опытной жизни и поздравят сотрудников. Наш главный партнер, организация КАДИС, присоединяется
к поздравлениям!
Кадровик — это не только человек, который заполняет бумаженции и проводит первые собеседования с кандидатами. Этот эксперт регулирует отношения между подразделениями, мирит дерущихся и все про всех знает. Ему приходится быть сосредоточенным, но доброжелательным, как тётя Валя из "Спокойной ночи, малыши". Но значительно чаще он остается за кадром.
Нередко в маленьких организациях функции эксперта по работе с персоналом исполняет начальник — и у него имеется свой взор на эту работу. Сейчас мы желаем, чтобы специалисты, которые руководят людьми, поздравили друг друга и поведали о своей опытной жизни. Мы задали им однообразные вопросы:

• Какими опытными качествами обязан владеть кадровик?
• Каких прав не достаточно работодателю? Каких — сотруднику? А обязанностей?
• Что бы Вы желали захотеть сотрудникам?

Ответы оказались занимательные и время от времени откровенные.

---

Евгения Верещук
“Объединенная аптечная сеть (ООО “Роста”)”
http://apteka-raduga.ru/
Стаж в специальности — 9 лет

Эксперт по работе с персоналом обязан владеть безукоризненными познаниями ТК РФ и педантичностью в работе. Четкостью, умением работать с громадным объемом информации, самой хорошей памятью.
Про права и обязательства: «Не тот прав кто прав, а тот прав у кого больше прав» :) Это относится и работодателей и сотрудников. Основное не злоупотреблять своими правами, относиться ко всему по-человечески и всякий вопрос пересматривать лично. Обязанностей мало не бывает, основное ответственно относиться к своей работе и быть самоорганизованным. Нередко обязательства не отвечают должностной инструкции, но прописать абсолютно все просто не быть может, исходя из этого нужно проявлять понимание, мочь подстраиваться под ситуацию и относиться ко всему как к опыту и получению новых познаний и навыков, которые непременно Вам понадобятся.
Сотрудникам желаю захотеть саморазвития, не задерживаться на достигнутом, улучшаться как специалист и личность. И терпения, понимая, отходить от шаблонов и силиться использовать личный подход в своей работе.

Татьяна Ковалева
“ГК PURE”
http://pureprotein.ru/
Стаж в сп

Кассация текла толкования по употреблению норм ГК об обеспечении обязанностей

арб суд Северо-Кавказского округа продемонстрировал на своем интернет сайте обобщение практики судов о употреблении положений главы 23 "Обеспечение обязанностей" ГК РФ, утвержденное распоряжением президиума АС СКО от 2 октября 2015 года.
В обобщении кассационный суд отвечает на ряд вопросов арбитражной практики. Например, законно ли понижение неустойки, в случае если заимодавец вовремя не попользовался правом, установленным в контракте, и долгое время не обращался за взиманием основного долга, что послужило причиной к повышению неустойки? Как заключает АС СКО, понижение размера неустойки по причине того, что заимодавец долгое время после наступления периода выполнения обязанности должником не обращался за взиманием основного долга, незаконно.
Помимо этого, дается толкование относительно того, возможно ли удерживать вещь, принадлежащую должнику не по правам собственника, а на другом праве?
Согласно точки зрения краснодарской кассации, удержание как метод обеспечения обязанности используется заимодавцем в случае принадлежности объекта удержания должнику по правам собственника или на другом вещном праве в случаях, допускающих распоряжение вещью, являющейся объектом удержания, без согласования хозяина.
Ввиду статьи 359 ГК Российской Федерации удержание является односторонней сделкой, совершаемой заимодавцем с целью выполнения основного обязанности. По значению данной статьи названный метод обеспечения обязанности используется заимодавцем в случае принадлежности объекта удержания должнику.
Притязания заимодавца, удерживающего вещь, удовлетворяются из ее стоимости в объеме и режиме, установленных для удовлетворения притязаний, гарантированных залогом.
Соответственно пункту 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности заканчивается при отчуждении хозяином своего имущества иным лицам, отказе хозяина от собственности , смерти либо уничтожении имущества и при потере собственности на имущество в других случаях, установленных законодательством.
Так, удовлетворение притязания заимодавца, удерживающего вещь, является основанием завершения собственности .
Удовлетворение указанного притязания в объеме и режиме, установленном для удовлетворения притязаний, гарантированных залогом, означает, что положения, регулирующие залог, могут быть применены по аналогии в вопросе о титуле, на котором объект удержания принадлежит должнику.
Так, соответственно пункту 2 статьи 335 ГК Российской Федерации право передачи вещи в залог принадлежит хозяину вещи. Лицо, имеющее другое вещное право, может передавать вещь в залог в случаях, установленных названным Кодексом. К таким случаям относятся пункт 2 статьи 295, пункт 1 статьи 296, пункт 1 статьи 297, статья 298 ГК Российской Федерации.
Потому, что удержание, в различие от передачи в залог, выполняется без согласования хозяина, объект удержания может быть лишь вещью, которой титульный обладатель может распоряжаться без согласования хозяина.
К таким вещно-юридическим титулам относится право хозяйственного ведения в отношении вещей, указанных в абзаце 2 пункта 2 статьи 295 ГК Российской Федерации и право своевременного управления в отношении вещей, указанных в статье 298 ГК Российской Федерации.

С полным текстом обобщения практики судов Арбитражного суда Северо-Кавказского округа о употреблении положений главы 23 ГК РФ РФ возможно познакомиться тут.

Изучите еще интересный материал в области доли в наследстве. Это может быть познавательно.

Документы - начало применения с 5 по 11 октября 2015 года

Каждый день начинают применяться разные законы и нормативно правовые акты. Иногда эксперту тяжело уследить за всеми ответственными изменениями. Совладать с этой задачей окажет помощь обзор всех де-юре значимых документов, начинающих действовать с 5 по 11 октября 2015 года.

Бухгалтеру

5 октября 2015 года

1. Приказ ФНС Российской Федерации от 20.08.2015 N СА-7-6/364@ "Об одобрении режима формирования усиленной неквалифицированной электронной подписи плательщика налогов".
Документ определяет особый режим формирования усиленной неквалифицированной электронной подписи плательщика налогов. Приказом установлены основные правила создания ключа электронной подписи и сертификата ключа ревизии, и отрегулирована операция по формированию самой неквалифицированной электронной подписи. Помимо этого установлена возможность аннулирования сертификата ключа ревизии электронной подписи. Такая усиленная неквалифицированная электронная подпись необходима для передачи плательщиками налогов - физлицами документов в электронной форме в налорг через персональный кабинет плательщика налогов. Период деяния сертификата ключа ревизии электронной подписи по новым правилам образовывает 12 месяцев с момента генерации. Документ произведён регистрацию в Минюсте Российской Федерации 22 сентября 2015 года под N 38949.

Предпринимателю

5 октября 2015 года

1.Приказ Минздрава Российской Федерации от 15.06.2015 N 343н "Об одобрении режима компании и осуществления санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления средством передвижения в состоянии алкогольного, наркотического либо другого токсического опьянения"
Документом установлен новый режим осуществления санитарно-просветительной работы по профилактике управления средством передвижения в состоянии алкогольного, наркотического либо иного токсического опьянения. Такая работа должна быть нацелена на формирование у шофёров средств передвижения собственного негативного отношения к управлению средствами передвижения в состоянии любого вида опьянения. Помимо этого установлены меры для профилактики расстройств поведения и психических расстройств, связанных с потреблением психоактивных веществ. По итогам врачи желают добиться предупреждения нарушений, связанных с управлением транспортом в состоянии опьянения. Приказ произведён регистрацию в Минюсте Российской Федерации 22 сентября 2015 года под N 38951.
2.Распоряжение Руководства РФ от 24.09.2015 N 1017 "О переносе выходных суток в 2016 году"
Документ определяет режим переноса выходных суток в 2016 году. Так, суббота 2 января перенесена на 3 мая 2016 года, вместо воскресенья 3 января россияне отдохнут в понедельник 7 марта, суббота 20 февраля будет рабочей, а понеде

Роскомнадзор напомнил правила употребления закона о персональных данных

Защита персональных данных – вопрос, которому государство отдаёт довольно большое количество внимания. Очередные пояснения Роскомнадзора по этому вопросу окажут помощь бизнесменам допускать меньше оплошностей, и вдобавок избегать штрафов по законодательству об административынх правонарушениях и недовольства граждан.
Закон о защите персональных данных работает уже не первый год, но Федслужба по контролю в сфере связи, IT и массовых коммуникаций продолжает разъяснять особенности его употребления. Учреждение напоминает: любое физическое и юрлицо, которое организует либо самостоятельно реализует обработку персональных данных, и вдобавок определяет цели и содержание таковой обработки, считается оператором персональных данных. Этот «статус» за компанией закрепляется даже в том случае, если она не попала в особый реестр операторов Роскомнадзора. Таким образом нарушения притязаний закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», в случае если их найдут, угрожают санкциям всем, кто имеет отношение к обработке и применению персональных данных.
Соответственно установленным законодательством требованиям, «обладатель» персональных данных подписывает согласование на их обработку. Но иногда оно не требуется, к примеру, в случае если данные употребляются для статистических и научных целей, либо персональная информация необходима для доставки почтовых отправлений, расчетов за оказанные услуги связи. Полный список таких исключений дается в части 2 статьи 6 закона № 152-ФЗ. В случае если получить письменное согласование на обработку персональных данных у субъекта не удается, каким образом это случается при приобретениях товаров в вебмагазинах, оператор все равно должен иметь подтверждения, что заказчик согласен на обработку персональных данных.
Потому, что правила представления такого согласования по телефону либо при помощи СМС-послания в законе отсутствуют, Роскомнадзор указывает, что свидетельством о его получении может послужить файл электронной цифровой подписи, получаемый при заполнении онлайн-заявки на приобретение товара на интернет сайте магазина. Помимо этого, предложение о продаже товара в обособленных случаях рассматривается как публичная оферта, согласование с которой машинально разрешает обработку персональных данных приобретателя.
Конфиденциальность наряду с этим соблюдать тоже не всегда непременно. В случае если персональные данные считаются доступными всем либо обезличенными, снабжать их неразглашение оператор не должен. Но в случае если субъект дал возможность обрабатывать свои персональные данные работодателю, а их потребовалось передать другому лицу, то у гражданина нужно будет запрашивать добавочное согласование на обработку. Вдобавок запрос в этом случае отправляется поэтому работода

Апелляция разъяснила оценку подтверждений при провокации взятки оперативниками

Суд Ямало-Ненецкого автономного округа продемонстрировал на своем интернет сайте обобщение практики разбирательства уголовных дел коррупционной направленности за третий и четыертый кварталы 2013 года и 2014 год в судах региона.
В обобщении анализируются вопросы квалификации правонарушений, установление личной заинтересованности и "честного заблуждения" виноватого лица, вынесение приговора суда, завершение уголовного следствия в связи с истечением давностного периода, конфискация суммы взятки и другие.
Разбирая одно из дел, суд ЯНАО указывает, что провокация взятки либо коммерческого подкупа со стороны работников органа, реализующего оперативно-разыскную деятельность, либо их агентов изымает возможность применения итогов оперативно-разыскных мероприятий в качестве подтверждений по уголовному делу. Наряду с этим в практике районных и городских судов продолжают видеться случаи, когда вопросы о присутствии провокации в деяниях своевременных работников и их агентов не исследуются судом правильно.
Приговором суда Надымского городского суда Л. признан виноватым по ч. 1 ст. 292 (должностной подлог – два эпизода), ч. 3 ст. 290 (получение взятки – два эпизода), ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 290 (попытка получения взятки) УК РФ. Судом определено, что Л., занимая должность доктора районной поликлиники, действуя через посредника С., получил взятки от трех лиц за составление фальшивых листков болезни. В последнем случае он был задержан своевременными работниками.
Судом апелляционной инстанции приговор суда в отношении Л. отменен, последний оправдан ввиду отсутствия в его деяниях состава правонарушения исходя из следующего.
Кроме иного, в базу приговора суда в качестве подтверждений вина Л. судом были положены итоги оперативно-разыскных мероприятий "своевременный опыт", осуществлённых с участием трех лиц, которые через посредника передали Л. финансовые средства в качестве поощрения за составление фальшивых листков болезни. Но, судом не были правильно оценены деяния своевременных работников на объект их соотношения целям и задачам оперативно-разыскной деятельности, установленным ст. 2 закона "Об оперативно-розыскной деятельности", и вдобавок на объект присутствия оснований для проведения ОРМ, указанных в ст. 7 этого закона.
Признавая итоги ОРМ "своевременный опыт" в качестве допустимых подтверждений, суд апеллировал на свидетельства оперуполномоченного о присутствии своевременной информации об оформлении Л. через посредника листков болезни за премию.
К тому же, в материалах дела отсутствовали подтверждения, которые бы объективно удостоверяли указанную своевременную данные и свидетельствовали бы о подготавливаемом либо совершаемом правонарушении. Одни только свидетельства своевременного работника о присутствии как такой своевреме


Читайте кроме того нужный материал в области отчет по практике юриста. Это может оказаться интересно.

У обитателей столицы стало возмможно получить консультацию по вопросам действия мобильной связи на здоровье

Департамент IT Москвы запустил "горячую телефонную линию" по вопросам безопасности сотовой связи для здоровья человека. Сейчас по номеру +7 (495) 539-29-29 москвичи сумеют узнать ответы на вопросы о безопасности оборудования связи, нормативных базах размещения базовых остановок и столбов двойного избрания, работе надзорно-контрольных органов в этой сфере и т. п.

"Горячая линия" организована в рамках кампании по борьбе с радиофобией, проводимой Департаментом IT Москвы сообща с операторами сотовой связи. Со слов помощника начальника Департамента IT Москвы Александра Горбатько, в последние два года число запросов москвичей об установленном в городе оборудовании связи подросло на 40%.

Таковой интерес к вопросам безопасности мобильной телефонии в Департаменте IT Москвы связывают с тем, что в последнее время операторы связи стали устанавливать приемную аппаратуру на зданиях невысокой этажности, и вдобавок предметах муниципальный инфраструктуры и такое оборудование стало виднее для жителей.

Напомним, что раньше этот номер для "горячей телефонной линии" служил для сбора претензий обитателей на уровень качества сигнала сотовой связи. Но за 2013 и 2014 годы количество аналогичных заявлений уменьшилась на 75%.

Департамент IT Москвы собирается кроме того размещать на всех столбах двойного избрания контакты эксплуатирующих компаний и номера общегородской "горячей телефонной линии" по вопросам безопасности сотовой связи.

Федеральная служба защиты прав потребителей, со своей стороны, информирует обитателей о том, что притязания, установленные к мобильному оборудованию, в столице фактически не нарушаются, исходя из этого возможно сказать о безопасности его работы.